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选举变“角斗场”:如何评估“后区选”时代的香港情势?

时间:2019-11-29 23:52:16    来源:吉诚e传媒     浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

香港新一届区议会选举结果已经出炉。 有分析认为,本次选举是在极不正常的社会气氛下举行的,经过五个多月的动乱,社会撕裂加深,使得本应专注社区民生的地区管治选举,变成高度政治化的“角斗场”。

那么如何评估“后区选”时代的香港社会情势呢?为此,深圳卫视 &直新闻客户端记者专访了香港时事评论员方平。 以下为专访文字实录。

直新闻客户端记者:选举完之后,按理说应该是比较平静的几天,但是有很多人又出来堵路,哪怕是特首说成立检讨委员会,反对派也在步步进逼。对香港社会来讲,暴力示威会不会持续下去?非建设力量的民意高涨会不会变相令暴力合法化?

香港时事评论员方平:这一点我可以比较大胆地预测,香港民众的法治意识还是有的。至于说是否会把暴力合法化或者以后暴力持续化,我倒不这样认为,这当中慢慢地应该是从街头抗争走向议会的法治方面,甚至走向以后的立法会等等,甚至大后年2021年的年底要选特首。2019、2020、2021这三年,每年都是选举年,且逐步升级。

那么,所谓的“五大诉求”里头有一个要求撤回修例,第二个就是说要成立一个独立调查委员会,但是特首说的是成立一个独立检讨委员会,它是参照2011年英国的一次骚乱,他们有采取这样的方式,也就是说国际上有惯例,这是检讨委员会。

独立调查委员会趋向于只调查警方而不调查另一方。那么激进的示威者呢?如果调查的话,应该双方都要调查,所以给独立检讨委员会定调,就是说我们要挖出这一次风波的深层次原因,而且对事不对人,不是针对某一个人。这个相对来讲也让香港警方放宽心,不是指调查哪一方,而是调查产生风波的原因,甚至是深层次的原因在哪,我们应该补缺补漏,以后应该把这方面再做得更好。

比如说我就先讲一点,确实政府要与市民多一些沟通,多一些交流。年轻人有年轻人的想法,有些要尊重,但有些年轻人也有些想法太过分、太天真,不管怎么说,年轻人的想法在这里了,如果说有那么一个交流的机构,有一个反映的渠道,把我的郁闷,我反对的声音传递出去,你们收到了,你们采取措施去改进,我就不必要用街头暴力这招。所以这当中我们叫做疏导,就会好一些。

直新闻客户端记者:经过大半年的折腾,现在香港社会千疮百孔,这个区议会选举之后,其实建设力量应该怎么样部署。环球时报社评说泛民其实也应该为香港建设贡献一些力量,对此您怎么看?

香港时事评论员方平:当然不管他(她)的政治取向如何,泛民也是香港市民选出来的,也应该为香港地区做事。那么关于这个问题,我们分开两方面来谈,第一方面首先这次双方都打电话催票了,或才发现说有些我们的市民完全够资格,但是他(她)没有去登记为选民,你这里就少掉一些票,对不对?

我想有四个方面。第一个,虽然11月24号已经过去了,但是今年刚刚满18周岁的市民现在补登记的话,还是可以参加明年九月份立法会选举,只要被认可成为合格选民,这就行了。

第二个是新移民,在香港居住满7年,一般情况下,只要永久居留,就我们所谓的身份证上面它有个AX后面有三颗星,所谓的三颗星那就行了,他们也可以补登记为选民。

还有第三个就是我刚才所说的,其实他(她)是资深的香港市民,但是他(她)没有去登记。好,这个也要补登记。

第四个,我是市民了,但是我从A区搬到B区,比如说从港岛搬到屯门,如果没有把选民关系转过去,我还得回到港岛投票,但那天刚好有事没法回来,那要怎么办?如果思想觉悟高,会主动去说我搬家了,我把地址改了,就可以在新住的选区投票。

如果不主动登记,还有其他方法的。比如很多搬家的市民,怕有些重要的信件还寄到旧地址,就会花好像是150块钱到邮局去,办一个转信手续,一下子可以填6位,如果是我填表的这6个人,信件帮我转到B区去,有效期三个月。政府选举办公室应该做点事儿,他不是去邮局填新地址吗?你让他再顺便填一张选民登记的表,这样子,这部分登记也补上来了。

直新闻客户端记者:这次胜选的很多政治素人并没有地区服务经验,反而很多扎扎实实做了8年地区工作的就被翻盘了。您觉得对这些政治素人来讲,他们能够承担起为地区服务的责任吗?

香港时事评论员方平:我们当然希望他们当选了以后就能负起责任,不能说没有承担。那么新当选的年纪都偏轻,为什么他(她)会当选?主要是两头的,老年的选民被动员出来了,颤颤巍巍地去投票;还有年轻人也来。年轻人一投就说,这次我们这个小区投票,也不管候选人有没有做实事,有没有做具体的工作,他就问了句,他(候选人)是什么党派?他是什么政党?背景是哪个?好,不投。那他的对手是谁?是不是年轻人?好的,投。所以才会微微的票数比较多,这样盖过去,就从这来的。

不管怎么说,我们首要还是要止暴制乱,尽快地恢复正常的秩序。比如说像我们现在谈话的时刻,香港理工大学,我在那边任教,也还没有正式地解封。不过红磡隧道已经通了,我们就很高兴,就是说尽快地恢复秩序,这是非常重要的。对于香港市民来说,其实不管你的政治诉求如何,大家都希望能够见到重回一个法治的、健康的、有序的,而且是安宁的、幸福的香港社会。

Q&A

Q:什么是香港区议会选举?

A:香港区议会是根据《区议会条例》(第547章)成立的团体,负责就地方行政事务、促进区内康乐和文化活动及改善区内环境等事宜向政府提供意见。

全香港共分为18个地方行政区,每个行政区各设一个区议会。从2016年1月1日起,每个区议会均由民选议员组成,而在新界区的区议会,则包括由乡事委员会主席担任的当然议员。首届区议会一般选举于1999年举行。

香港以17,000人左右的标准人口基数划分为不同选区,2019年区议会一般选举共有452个选区,每个选区选出1名议员。区议会选举当选的议员的任期,从2020年1月1日起,共四年。区议会的民选议席如有空缺,将举行补选填补。

Q:哪些人有投票资格?

A:通常而言,年满18周岁的香港永久性居民都可以登记为选民,年满18周岁指的是在区议会选举年的年度内,在申请登记为选民后的首个9月25日年满18周岁或以上(非区议会选举年为7月25日)。

只有名字登记载列在正式选民登记册上的已登记选民才可在选举中投票。正式选民登记册的有效期为一年,每年都会更新。

Q:哪些人可以成为候选人?

A:通常而言,年满21岁,在获得提名前的3年通常在香港居住的选民,没有丧失在选举中投票资格以及丧失获提名为候选人或当选为民选议员资格的,都可以获提名为候选人的资格。

在提名期内,候选人的提名表格必须获得10名有关选区的已登记选民签署,而可在单个选民作为提名人签署的表格不超过20份。同时,候选人必须在提名表格中作出一项声明,示明该人会拥护《基本法》和保证效忠香港特别行政区。在此次区议会选举中,黄之锋就是因为“未放弃以‘港独’作为自决前途的选项”,被香港区议会选举署理南区选举主任蔡亮通知取消参选资格,也就是被“DQ”。

最终候选人的提名是否有效由选举主任决定。选管会不会就提名是否有效向选举主任作出指引,只会按选举主任裁定提名有效的候选人名单安排选举。如任何人因为其在某选举中丧失作为候选人的资格,可根据法例提出选举呈请质疑选举结果。

Q:香港区议员如何选出?

A:如果区议会选区的选举有两名或以上有效提名候选人角逐一个议席,就会进行投票。投票采用“得票最多者当选”制。如果有超过一名候选人取得相同的最多有效票数,选举主任通过抽签决定谁人当选,填补空缺。

通过抽签方式决定选举结果时,选举主任会提供10个乒乓球,标上1到10的数字,放在不透明的空袋中。由候选人依次进行放回式抽取,如果候选人不在场,则由选举主任代其抽签。抽中数字最大的当选,如果数字相同,则进行下一轮抽签,直到有人胜出。

选民投票时间从上午7时30分开始,到晚上10时30分结束。

区议会选举实行单一席次选举,无须得到过半数选票即能当选。若选区参选人超过二人时,就容易发生政治党派在该次选举中赢得的席次比率,远大于总得票率的情况。比如六成的得票率,却可能赢得超过八成的席次,从而出现“超额代表”现象。何况,香港各政治党派众多,建制派和泛民派若纷纷各自提出候选人,在单一席次选制下未能形成两派对决形势,最终得到的席次率和得票率,往往就不符比例性。

Q:选民如何正确投票?

A:根据《区议会选举程序规则》第57(5)条,任何人士从投票站带走选票,即属违法。根据《选举(舞弊及非法行为)条例》,第17(1)(c)条规定,任何人无合法权限而销毁、污损、取去或以其他方式干扰正在或曾在选举中使用的选票,即属作出舞弊行为。

投票时,如果选民不慎撕毁或损坏或错误填划所获的选票,可向投票站主任要求换取另一张未经填划的选票。如投票站主任认为该请求合理,可以向该选民发出一张新选票,以交换已损坏的选票。已损坏的选票正面会批注“SPOILT”及“损坏”字样,并由投票站主任保管。损坏的选票在点票时不予点算。

Q:什么是无效选票、问题选票?

A:如果出现下列任何情况,选票及属无效:(a)选票上没有填划所投选的候选人;(b)选票并非以投票站所提供的印章填划;(c)选票正面批注“SPOILT”及“损坏”字样;(d)选票正面批注“TENDERED”及“重复”字样;(c)选票正面批注“UNSUED”及“未用”字样;(e)选民投选了一名已去世或丧失资格的候选人,而该候选人的姓名及其他关于该候选人的资料已经在选票上划去;(f)选民投选超过一名候选人。

这些票当场即当做无效选票,另外放置,不予点算,也不会被当作问题选票。候选人、选举代理人或监察点票代理人可检查这些选票但无权就这些选票向有关投票站主任提出申诉。

如果出现下列情况让人质疑选票是否有效,这些选票会被列为问题选票另外放置。由投票站主任决定选票是否无效:(a)选票上有任何文字或记号而借此可能识别选民身份;(b)没有按照规例填写,在表明意向上存在疑问的;(c)选票相当残破;(d)选票并无明确选择。

因任何选票所引起的任何问题,投票站主任就点票所作出的决定为最终决定,可借选举呈请提出质疑。

来源:深圳卫视-直播港澳台

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